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　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，完善全民健身公共服務(wù)體系，國家體育總局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確要求提高政治站位，切實(shí)履行開(kāi)放義務(wù)，落實(shí)安全責任，確保安全有序開(kāi)放，強化監督檢查，切實(shí)提升開(kāi)放效果，確保場(chǎng)館資源真正惠及廣大群眾，提高人民群眾對全民健身公共服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　《通知》提出，近年來(lái)，國家體育總局會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)持續通過(guò)中央資金補助公共體育場(chǎng)館向社會(huì )提供免費或低收費開(kāi)放服務(wù)。2024年全國共3050家公共體育場(chǎng)館接受中央補助資金支持，覆蓋近1600個(gè)縣級行政區域，核心區免費或低收費開(kāi)放場(chǎng)地面積超過(guò)2500萬(wàn)平方米，取得良好開(kāi)放效果，為群眾開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供了場(chǎng)地設施保障。

　　2024年，國家體育總局委托第三方開(kāi)展中央資金補助公共體育場(chǎng)館開(kāi)放工作暗訪(fǎng)調查，絕大多數場(chǎng)館能夠按要求向社會(huì )開(kāi)放，但也發(fā)現了河北省保定市清苑區室內滑冰館、吉林省長(cháng)春市體育館、黑龍江省綏芬河市體育館、福建省福安市體育館、江西省九江市修水縣文化體育中心體育館、廣西壯族自治區柳州市柳江區體育館、柳州市柳江區體育場(chǎng)、柳州市柳江區體育中心體育館、四川省眉山市車(chē)城公共體育館、貴州省黔南州羽毛球協(xié)會(huì )訓練館、青海省西寧市湟中區綜合館、新疆維吾爾自治區昌吉州體育館等10個(gè)地區12個(gè)場(chǎng)館，未能?chē)栏駡绦小豆搀w育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）《全民健身基本公共服務(wù)標準（2021年版）》等文件要求，履行開(kāi)放職責。體育總局已根據《辦法》規定取消上述場(chǎng)館2025年中央補助資金申報資格，并采取調整相關(guān)地區中央補助資金分配系數等處理措施。各地區要深刻認識公共體育場(chǎng)館開(kāi)放工作的重要意義，引以為鑒、舉一反三，不斷提升本地區公共體育場(chǎng)館服務(wù)群眾健身需求的水平。

　　《通知》要求，公共體育場(chǎng)館作為全民健身公共服務(wù)體系的基本組成部分，具有顯著(zhù)的公益屬性和社會(huì )服務(wù)功能。各級體育行政部門(mén)及公共體育場(chǎng)館管理單位必須充分認識場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放的重要意義，把開(kāi)放工作作為履行公共服務(wù)職能、保障群眾基本健身權益的重要舉措，作為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的健身需求、增強群眾幸福感的重要途徑來(lái)落實(shí)推動(dòng)。不斷提高思想認識，嚴守職責、強化擔當，確保場(chǎng)館資源真正惠及廣大群眾，切實(shí)提高人民群眾對全民健身公共服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　各級體育行政部門(mén)要根據《辦法》相關(guān)規定，監督指導本地區公共體育場(chǎng)館落實(shí)免費或低收費開(kāi)放的時(shí)間、內容和標準要求。公共體育場(chǎng)館管理單位要嚴格按照《辦法》規定的支出范圍使用中央補助資金，不斷提高中央補助資金在公共體育場(chǎng)館舉辦公益性體育賽事活動(dòng)、公益性體育培訓、體育場(chǎng)館日常維護、能源費用、設備器材更新、體育場(chǎng)館信息化服務(wù)運營(yíng)環(huán)境改善等方面的使用績(jì)效。要嚴格按照《辦法》《規范》要求履行開(kāi)放義務(wù)，嚴格執行每日開(kāi)放時(shí)長(cháng)、合理設置場(chǎng)地項目，堅決杜絕以任何形式減少開(kāi)放時(shí)長(cháng)、減少開(kāi)放場(chǎng)地或降低服務(wù)標準的行為，確保設施完備、管理到位，為人民群眾提供安全便利的健身環(huán)境。

　　《通知》強調，各級體育行政部門(mén)和場(chǎng)館管理單位要始終把安全擺在公共體育場(chǎng)館開(kāi)放工作的首要位置，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，按照“安全第一、預防為主”的原則，不斷健全公共體育場(chǎng)館開(kāi)放安全管理機制。要積極會(huì )同屬地應急、住建、消防等單位和專(zhuān)業(yè)機構加強公共體育場(chǎng)館建筑安全風(fēng)險排查，以老舊場(chǎng)館、大跨度鋼結構屋頂場(chǎng)館等為重點(diǎn)，定期開(kāi)展建筑質(zhì)量安全等評估，定期對場(chǎng)館設施、器材、消防設備等進(jìn)行全面檢查和維護，發(fā)現重大安全隱患風(fēng)險的場(chǎng)館應及時(shí)關(guān)停檢修改造，不得“帶病開(kāi)放”。要建立健全公共體育場(chǎng)館極端天氣開(kāi)放“熔斷”機制，會(huì )同氣象等部門(mén)加強極端天氣風(fēng)險研判，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布極端天氣條件下公共體育場(chǎng)館和戶(hù)外健身設施安全風(fēng)險提示、臨時(shí)閉館公告等信息。要根據屬地黨委、政府要求加強場(chǎng)館區域安全管理保障，合理劃定室內室外健身區域，規范入場(chǎng)人員預約管理，確保場(chǎng)館開(kāi)放安全有序。要建立健全突發(fā)事件應急預案，定期組織安全演練，不斷提升公共體育場(chǎng)館開(kāi)放應急響應能力。

　　《通知》指出，國家體育總局將進(jìn)一步加大對中央資金補助的公共體育場(chǎng)館開(kāi)放工作的監督檢查和懲戒警示力度，對執行《辦法》《規范》不嚴格、履行開(kāi)放義務(wù)不到位的問(wèn)題場(chǎng)館，在取消問(wèn)題場(chǎng)館下一年度中央補助資金申報資格、調整所在省份分配系數的工作基礎上，進(jìn)一步責成屬地體育行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)收回問(wèn)題場(chǎng)館該年度補助資金，確已無(wú)法回收的，問(wèn)題場(chǎng)館應當繼續履行開(kāi)放義務(wù)至下一年度。

　　各級體育行政部門(mén)要切實(shí)履行公共體育場(chǎng)館開(kāi)放工作屬地管理責任，會(huì )同本級財政部門(mén)加強中央補助資金使用情況的監督檢查，不斷發(fā)揮中央補助資金對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)的引導推動(dòng)作用。要不斷健全轄區內低免場(chǎng)館開(kāi)放管理機制，嚴格審核監管補助資金申請使用，定期開(kāi)展低免開(kāi)放補助政策宣貫和開(kāi)放情況監督檢查，了解掌握場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)段、維修等臨時(shí)閉館情況，及時(shí)在官方網(wǎng)站、公眾號等信息平臺向社會(huì )發(fā)布，主動(dòng)接受群眾監督。

　　接受中央資金補助的公共體育場(chǎng)館要建立健全內部監督約束機制，強化全過(guò)程預算績(jì)效管理，定期向屬地體育行政部門(mén)報告補助資金使用、場(chǎng)館開(kāi)放、維修臨時(shí)閉館等情況，及時(shí)按要求向社會(huì )公示場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放信息、臨時(shí)閉館信息等，不斷提高開(kāi)放工作質(zhì)量。

　　省級體育行政部門(mén)要會(huì )同本級財政部門(mén)對本地區年度補助資金分配使用、場(chǎng)館開(kāi)放情況開(kāi)展監督檢查、綜合評價(jià)，于每年8月31日前向國家體育總局報送情況報告，并按照信息公開(kāi)要求在官方網(wǎng)站等平臺公開(kāi)。